Saturday, November 3, 2007

தனியார் நிறுவனங்களில் இட ஒதுக்கீடு தேவையா?

பால் அட்வெல் (Paul Attewell) நியூயார்க்கின் சிற்றி பல்கலையிலும் (City University of New York) காதரீன் நியூமேன் (Katherine Newman) நியூ ஜெர்சியிலுள்ள ப்ரின்ஸ்டன் பல்கலையிலும் (Princeton University) சமூகவியல் பேராசிரியர்கள். இவர்கள் இருவரும் இணைந்து இந்தியாவில் இரண்டாண்டு காலமாக ஆராய்ச்சி பணியை மேற்கொண்டிருக்கிறார்கள்.

இவர்களது ஆய்வு இந்திய செய்தித் தாள்களில் வரும் தனியார் நிறுவன வேலை விளம்பரங்களுக்கு விண்ணப்பம் செய்ததிலிருந்து தொடங்கியது. எல்லாமே பட்டதாரி படிப்பு படித்தவர்கள் விண்ணப்பிக்க தகுதி கொண்ட வேலைகள். அனுப்பட்டது ஒரு விண்ணப்பமல்ல; 4800 விண்ணப்பங்கள். வேறு வேறு புனை பெயர்களில். அந்தப் பெயர்கள் மூன்று வகைப்பட்டவை. ஒரு வகை உயர்ந்த சாதிக்காரர்கள் வைத்துக் கொள்ளும் பெயர்கள். இன்னொரு வகை இஸ்லாமிய பெயர்கள். பிறிதொரு வகை தலித்திய பெயர்கள். மூன்று வகையான புனை பெயர்கள் கொண்டவர்களுக்கும் சமமான கல்வி, மற்றும் பிற தகுதிகளே குறிப்பிடப்பட்டன. அதாவது பெயரைத் தவிர மற்றனைத்து விஷயங்களிலும் இந்த கற்பனை நபர்கள் ஒருவருக்கொருவர் சமம்.

விண்ணப்பங்கள் பரிசீலிக்கப்பட்டு நேர்முகத் தேர்வுக்கான அழைப்புகள் வந்தன. தனியார் நிறுவனங்கள், சாதி, மத அடிப்படையில் தகுதி பார்ப்பதில்லையென்றால், எல்லோரும் ஒரே அளவில்தானே நேர்முகத் தேர்வுக்கு அழைக்கப்பட வேண்டும்? அதுதான் இல்லை. உயர்சாதிப் பெயர்களைக் கொண்டவர்கள் 100 பேர் அழைக்கப்பட்டார்கள் என்றால், தலித் பெயர்களைக் கொண்டவர்கள் சுமார் 66 பேர் அழைக்கப்பட்டார்கள்; இஸ்லாமியப் பெயர்களைக் கொண்டவர்கள் சுமார் 33 பேர் மட்டுமே அழைக்கப்பட்டார்கள்.

இதுவே, தனியார் நிறுவனங்களில் சாதி, மத அடிப்படையில் நிலவும் ஒதுக்கலை (discrimination) அறிவியல் பூர்வமாக நிறுவிய முதல் முயற்சி. தனியார் நிறுவனங்கள் சொல்லிக் கொள்வது போல் அவர்கள் நிறுவனங்களில் சாதி, மத அடிப்படையிலான ஒதுக்கலும், துவேஷங்களும் இல்லை என்பதும், தாழ்த்தப்பட்டோருக்கான இட ஒதுக்கீடு தேவையில்லை என்பதும் இந்த ஆய்வு முடிவுகளினடிப்படையில் தீவிரமாக மறு பரிசீலனை செய்யப்பட வேண்டியவை. இந்த ஆய்வு விரைவில் பிரசுரிக்கப்படவுள்ளது. இது பிரசுரமானவுடன் இட ஒதுக்கீட்டு அரசியலில் பெரிய தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் என்று எதிர்பார்க்கலாம்.

14 comments:

வவ்வால் said...

ரொம்ப நல்ல ஆராய்ச்சியா இருக்கே , அதை செய்ய கூட அமெரிக்காவில இருந்து ஆள் வர வேண்டி இருக்கு, இங்கே யாருக்கும் அப்படி செய்யணும்னு தோன்றவில்லை.

பாராட்டப்பட வேண்டிய ஒரு முயற்சி தான்.

ஏவிஎஸ் said...

நன்றி வவ்வால். தனியார் நிறுவனங்கள் சாதி பார்ப்பதில்லை என்று நாராயணமூர்த்தி போன்றவர்கள் அழுத்தமாக சொன்னார்கள். தாங்கள் சொன்னதை அவர்கள் ஆணித்தரமாக நம்பியே கூட அவ்வாறு சொல்லியிருக்கலாம். ஆனால் சாதி உணர்வுகள், அது சார்ந்த ஒதுக்கல்கள், துவேஷங்கள் என்பன நம் ஓர்மைக்கு அப்பாலும் கூட வலுவாக இயங்குகின்றன. தனியார் நிறுவனங்களில் இட ஒதுக்கீடு என்ற அளவிற்குப் போகா விட்டாலும், தனியார் நிறுவனத் தலைவர்கள் தங்களதும் தங்களுடைய நிறுவனத்தினதுமான ஒதுக்கல்களையும், துவேஷங்களையும் முழுமையாக புரிந்து கொண்டு அவற்றை அகற்றும் முயற்சிகளை துரிதமாக எடுக்க வேண்டுமென்பதே என் அவா. அதற்கு இந்த ஆய்வு முடிவுகள் வழி கோலும்.

K.R.அதியமான். 13230870032840655763 said...

No, reservation in private sector is not legally valid as per our constitution. it is against the basic rights if the employer who has every right to employ whom he deems fit. it will not stand the scrutiny of law even if legislated as law.

and it is fraught with abuse and many other problems if forced. who and how will it be enforced ? will it be applicable to all firms and even small units ? unorganised sector ? already there is too much distortion and misuse and loopholes in the existing set up with the creamy layer cornoring the bulk of the reservation meant for the really 'backward' ;

and of course there is bias in private sector. take a tour of shops around Parry's corner, Chennai or in export houses of thriupur, aambur or karur. usually employers employ those belonging to their own caste, region, religion or lingo. no big secret and it is neither illegal. it may not be rational, fair or professional, but it is thhe reality and it exists for various reasons. it is equal to 'arranged marriages' within the same caste or religion, etc...

ஏவிஎஸ் said...

Dear அதியமான்,

Thank you for your valuable comments.

I am not a constitutional expert, but I believe that constitution specifies rights only to individuals and not to businesses. Even if it does, constitution is not set in stone. It can be amended.

There are pitfalls in the reservation system, but the presence of pitfalls alone cannot justify continuation of discrimination. I think this simple, but elegant study has shattered the myths widely held thus far with respect to discrimination in big corporations. The veil adorning the loins of our corporate leaders with respect to reasons opposing reservation will eventually be blown off. I hope that they come up with quick, meaningful and practical solutions to address the problem rather than risking a government mandate imposed on them.

K.R.அதியமான். 13230870032840655763 said...

Dear AVS,

Companies too have similar rights like individuals reg property rights and other basic rights. no one can force them to employ those they deem not fit. in big corporates, the HP people may have biases (as it is natural and human) and it translates into such discriminations. but it will cost the company dearly if better pros are overlooked ; there is a noble prize winning thesis by a economist some years ago about this lost efficency due to discriminations. that is the price those corporates have to pay. it is the problem of the investors in such companies to correct such practices.

here is an old mail i sent :

Subject : creamy layer misusing reservation policy

From : K.R.Athiyaman, Chennai - 96

To : Thiru.Ki.Veeramani Ayya Avargal, Chennai

Anbulla Ayya,

The creamy layer (that is, those who are upper middle class and above) among BC/SC/ST communities continue to enjoy the benifits of reservation unashamedly.(i hail from such a family).

We propose that economic criteria should also be included as an additional qualification
for being eligible for reservation benefits. Families whose annual income is above say, Rs.1,80,000/- and where the parents are well
educated may be deemed as FCs. And many schools, where annual fees are above Rs.60,000 may be
classified as FC schools.

Reservation was meant to be a short term issue and never a permenent institution as
it has become now. And there should be a standing committe consisting of eminent jurists, educationalists and honest people
to perodically evaluate the effects/abuse of reservation benefits. The whole process
should a dynamic one, not a static one, which is now a vote bank issue and nutured by vested interests. And there should be a
maximum limit for resrvation (and not the present >70%), which should be gradually brought down to zero.

And in promotion among govt staff only seniority, merit and efficency should be the criteria. Only one generation of any family must be eligible for the benefits.
Subsequent generation must be deemed FCs.

Unfair reservation benefits to numerous well off students has created resentment and heart burn among FCs and many fair minded people. The caste divisions has become more rigid and divisive (esp in govt offices).

I am sure Thandai Periyar and Ambedhkar would endorse my above views if they are alive today.
They were basicaly honest in all issues.

DK should have functioned as a bridge between BCs and SCs (esp in rural areas) and established
peace committes for stopping caste clashes. The aliented SCs have formed many organisations
of their own to fight for their rights, instead of joinning DK. Blaming brahmins alone for all
the ills of the society will not solve any thing.

Thanks & Regards

K.R.Athiyaman
Chennai

Anton Prakash said...

Dalits are oppressed for hundreds, if not thousands of years, by the caste system. Socio economic changes cannot happen overnight. May be after a significant size of the (50% ?) oppressed community becomes part of the creamy layer, the system may be studied again for possible changes.

As far private sector goes, one of Mandal commission recommendation sounds valid/viable - "If not formal reservation in private sector for Dalits/MBC/Muslims then govt should extend incentives like reduced taxes to private sector."

Per Tom Friedman ("The world is flat"), the world is being flattened with a variety of globalization events. One of the strongest weapons in fixing the social injustice is the reservation system, based on representation...

ஏவிஎஸ் said...

Dear Athiyaman,

Rights of individuals or companies are governed by laws which define the perimeters of such rights.

An organization may have the right to employ whomsoever it thinks it is fit to do the job, but cannot freely employ anyone, for example, a foreigner or a child because of immigration and labor laws.

Discrimination in private organizations cannot be treated lightly, or its correction left to the mercy of intangible business economics alone.

The denial that discrimination does not occur in private companies has been accepted without question so far, and this assumption has been made threadbare now.

I believe that if private companies do not respond sincerely and in the right measure to end discrimination, reservation will result. I don’t believe businesses are given such inalienable rights in the constitution to gain immunity from evil practices like discrimination.

ஏவிஎஸ் said...

Prakash,

Glad you could comment.

Given the practical difficulties in implementing a reservation system, the negative impact of reservation on its intended beneficiaries, and the inequality perpetuated by the system, I would rather have business owners come up with solutions that would address the problem rather than create additional problems. I hope the research findings open their eyes to what's happening in their organizations.

K.R.அதியமான். 13230870032840655763 said...

First of all, let the problem of excluding creamy layer be resolved correctly. then we shall discuss this topic.

right to do a business and employ people is a basic right (like right to expression, life, religion,etc). reservation infringes upon this right. employing child labour or foreigners, of course, is illegal and cannot be confused with this right.

If i were forced to employ someone by 'govt' i would rather close down my company and burn it down, as it is MY company. G.D.Naidu did that forcibly some decades ago to prove his point. I have the right to destroy my company which was built by me after sweating for years, don't I ?

try arguing with a naadar or Muslim or Rajasthani trader anywhere into accepting him to employ people other than his caste or religion.

all this is fraught with such tension and risks. and will you suggest reservation in promotions also, as it now exists in govt sector ? imagine the strife it will create in a professional company like TISCO or Wipro. and what about the creamy layers of 'resereved' categories ?

in these cynical times, any kind of reservation will be mis-used. pls answer my mail about creamy layers. (and i am a OBC)...

ஏவிஎஸ் said...

Dear Athiyaman,

I am not well aware of the provisions of constitution to tell with certainty whether businesses enjoy any inalienable fundamental rights. I think not, but I have to check. Fortunately, the entire constitution is available online (http://indiacode.nic.in/coiweb/welcome.html). If you think you can support your point with a reference, please point it out.

You are correct in distinguishing that the so called employer’s right to employ whoever he wants is tempered by law. Discrimination in employment can be made illegal if it is not already. If you would rather burn down your business than follow the law, it is your choice. The legend of G.D. Naidu is that he destroyed a radio made by him because he refused to pay the license fee for it. Obviously Naidu lost more than the government did. Our business leaders have sufficient common sense to decide between self destruction and business growth which demands adherence to law.

The issue of creamy layer is not relevant to this discussion. This discussion is about discrimination of dalits and Muslims in private organizations and possible solutions. I don’t understand why the issue of creamy layer has to be addressed first. However, if your intent is just to know my position on the issue, I think that many castes listed as backward really don’t deserve such classification. People belonging to these castes have either made significant gains in the social and economic spheres of life, or remain backward not due to caste-based discrimination. So, it would be redundant to say that I am in support of applying the creamy layer criterion in reservations.

Anonymous said...

கிராம புறங்களில் இருக்கும் எஸ் சி பிரிவினருக்கு தனியார் நிறுவனங்களில் இட ஒதுக்கீடு கொடுப்பது சரியானது.
ஆனால் ம க இ க கொள்கையின்படி இட ஒதுக்கீட்டை அனுபவத்து கொண்டே இன்னமும் தீண்டாமை குற்றங்கள் செய்யும் நாடார்கள், தேவர்கள், நாயுடுகள்,வன்னியர்கள்,கள்ளர்கள் போன்ற BC/MBCக்களுக்கு இட ஒதுக்கீடு கொடுக்க பட கூடாது

Anton Prakash said...

In certain aspects, the injustice to Dalits and other oppressed classes is similar to what black people have gone through in America. The circumstances are different. Slaves were brought from Africa to help the newly established American economy. Slavery continued with no end in sight and a special movement had to be initiated to abolish it. It led to a brutal civil war. However, Even after slavery was abolished, blacks had to go througn great social injustice in getting treated with segregation (equal-but-separate), disparity in educational systems, geographical isolation (with whites moving to suburban areas) et al.

American society has moved fast in setting things right. You cannot argue about this society being anything but capitalistic. Success of free economy depends on how much freedom is given to individuals as well as businesses. However, with creative implementation practices such as affirmative action, recognizing businesses that implement diversity in employment as well as supplier relationships, they are marching towards getting to a society that reverses the effects of injustice committed for a few hundred years.

I run a business in the US which is recognized as a minority-owned enterprise and has some favorable considerations at certain levels. However, we need to be fiercely competitive to succeed...

"Responsible Capitalism" - a principle that lets societies succeed economically but at the same time, keeps social justice and protects sustainability - is what we need.

ஏவிஎஸ் said...

அனானி,

தலித்களுக்கு கூட இட ஒதுக்கீடு தவிர மற்ற தீர்வுகளை செயல்படுத்த தனியார் நிறுவனங்கள் முன் வர வேண்டும். உதாரணமாக, சமீப காலத்தில் ஒரு தனியார் விமான சேவை நிறுவனம் உயர்சாதிப் பெண்களே பெருமளவு பங்கு பெறும் விமானப் பணிப்பெண் வேலைக்கான பயிற்சியை தலித்களுக்கு அளித்து, அவர்களை பணியிலும் அமர்த்தியது. ஆனால் ஒன்றை மறந்து விட வேண்டாம்: அட்வெல் & நியுமன் கண்டுபிடிப்பு தகுதியுள்ள தலித்களையும் தனியார் நிறுவனங்கள் நிராகரிப்பது பற்றியது. இந்த மாதிரியான ஒதுக்கல்கள் எழுவதற்கான மூல காரணங்களைக் களைய வேண்டியது தனியார் நிறுவனங்களின் அதிமுக்கியமான கடமையாகும்.

பிற்படுத்தப்பட்டோருக்கு இட ஒதுக்கீடு பற்றிய தங்களது கருத்து இந்த பரிமாற்றங்களுக்கு சற்று அப்பாற்பட்டதாகும். இது தொடர்பான எனது கருத்தை அதியமான் அவர்களுக்கு எழுதிய பதில்களில் ஒன்றை அளித்து விட்டபடியால் இதை மேலும் தொடர விரும்பவில்லை.

ஏவிஎஸ் said...

Prakash,

Thanks for sharing your insight. Perhaps you should write in more detail about affirmative action and its creative implementation in the private sector.